بررسی جامعه شناختی شوراهای اسلامی شهر( بخش دوم)

‍ 🌸بررسی جامعه شناختی شورای اسلامی شهر(بخش دوم) ✨نویسنده: دکتر رستم علی اکبری(استاد دانشگاه و پژوهشگر)✨ 📌عواملی که سبب پیدایش پدیده فقدان نهادینگی در شوراها و راهبردهای مربوط به آن می شوند عبارتند از: 1⃣ساختار متمرکز نظام اداری، 2⃣قوانین مبهم 3⃣فقدان سنت های دموکراتیک نظام اداری ایران متمرکز است و در آن نهادهای محلی دموکراتیک

کد خبر : 1280
تاریخ انتشار : چهارشنبه 24 مارس 2021 - 18:17

‍ 🌸بررسی جامعه شناختی شورای اسلامی شهر(بخش دوم)

✨نویسنده: دکتر رستم علی اکبری(استاد دانشگاه و پژوهشگر)✨

📌عواملی که سبب پیدایش پدیده فقدان نهادینگی در شوراها و راهبردهای مربوط به آن می شوند عبارتند از:
1⃣ساختار متمرکز نظام اداری،
2⃣قوانین مبهم
3⃣فقدان سنت های دموکراتیک
نظام اداری ایران متمرکز است و در آن نهادهای محلی دموکراتیک عناصر جدید به شمار می روند. دولت تأمین کننده خدمات اصلی شهرها و روستاها مانند: آموزش،بهداشت و امنیت است.
اتکای به درآدهای نفتی طی سال های گذشته موجب شده است تا دولت در تأمین درآمدهای خود کمترین اتکاء را به مالیات ها داشته باشد. این مسأله سبب شده قاعده پرداخت مالیات و عوارض در ایران چندان رعایت نشود. به همین جهت در چنین ساختاری شوراها که متکی به مالیات های محلی هستند فضای زیادی برای فعالیت نداشته باشند. آنها به عنوان نمایندگان مردم در چشم بسیاری از مدیران، افرادی بدون اطلاعات و تجربه کافی در مدیریت و اجرا تلقی می شوند که در شرایط حاضر تنها می توان آنها، را تحمل نمود.قوانین مربوط به شوراها برخلاف جایگاه رفیع این نهادها در قانون اساسی، آنها را به عنوان نهادهای ناظر درنظر گرفته است. این طرز تلقی سبب می شود اختیارات شوراها در حد نظارت بر عملکرد دستگاه های اجرایی محدود شود. دستگاه هایی که سیاست ها و برنامه های آنها از مرکز بدون اطلاع و هماهنگی با شوراها که سازمان های محلی هستند، تعیین می شود. در حال حاضر تنها سازمانی که شوراها قدرت، محدودی در نحوه اداره و نظارت بر عملکرد آ دارند، شهرداری ها هستند. به همین جهت تلقی اعضای شوراها این است که آنها شورای شهرداری هستند، نه شورای شهر!!!!!❌
بسنده نمودن حوزه قدرت و نظارت شورا به شهرداری موجب می شود اعضای شورای شهر خود را از اعضای سازمانی تلقی کنند که محدودیت شدیدی بر عملکرد آن اتفاق افتاده است، موجب شده تا نهادینگی باعث ایجاد شورا با مانع مواجه شود. ابهام در متون قانونی، باعث ایجاد تفاسیر مختلف از قوانین می شود و مأموران اجرای آنها و مردم را با سردرگمی مواجه می سازد. نبود یا ضعف سنت های دموکراتیک که مشوق عمل جمع و تصمیم گیری مشترک باشند از دیگر عواملی است که فقدان نهادینگی شورا را سبب می گردد. ضعف تجربه عملی جمعی دموکراتیک سبب شده تا بخش قابل توجهی از فعالیت شورا صرف مباحث و مناقشات میان اعضاء شود. این مباحث عموما فاقد ماهیت فنی و برنامه ریزی هستند و در نتیجه در عملکرد شورا تأثیر منفی می گذارند.📜

 برای انجام مشاوره حقوقی رایگان توسط دکتر علی اکبری برای اقشار کم درآمد با این شماره تماس حاصل کنید : 09183587226

⭕️tele: @khabar_avaye_paraov
🌐http://avayeparavnews.ir/
⭕️insta: @avaye_parow

 

Views: 7

برچسب ها :

ناموجود
ارسال نظر شما
مجموع نظرات : 0 در انتظار بررسی : 0 انتشار یافته : 0
  • نظرات ارسال شده توسط شما، پس از تایید توسط مدیران سایت منتشر خواهد شد.
  • نظراتی که حاوی تهمت یا افترا باشد منتشر نخواهد شد.
  • نظراتی که به غیر از زبان فارسی یا غیر مرتبط با خبر باشد منتشر نخواهد شد.